三明市开展“向陋习说不，为文明点赞，推行‘八不’规范，争做文明市民

一位市民

在全市开展“向陋习说不，为文明点赞，推行‘八不’规范，争做文明市民”

主题活动的实施意见

为培育和践行社会主义核心价值观，深化“为文明点赞 为三明点赞”主题活动，进一步巩固提升全国文明城市创建成果，不断提升公民文明素质，树立良好城市形象。根据省文明委的工作部署，市文明委决定在全市组织开展“向陋习说不，为文明点赞，推行‘八不’规范，争做文明市民”主题活动，特制定如下实施意见。

一、活动主题：向陋习说不，为文明点赞，推行‘八不’规范，争做文明市民

二、活动时间：2016年11月开始

三、活动内容及责任单位

（一）开展“为文明点赞，安全出行不违规”活动。

活动目标：深化文明交通行动，向“闯红灯、横穿马路、翻越交通护栏、行车加塞、争道抢行、抢行斑马线、随意鸣笛、车窗抛物”等交通陋习说“不”，营造文明出行、文明交通的良好氛围。

活动措施：一是加强教育。文明单位要加强对干部职工的教育，倡导文明出行、文明交通。公安交警部门要加强各类驾驶人的教育，提升自觉守法和文明出行意识。交通运输部门要加强公益广告宣传，重点加强出租车和公交车驾驶员的教育，养成文明驾驶好习惯。二是强化整治。公安交警部门对机动车辆闯红灯、加塞、随意掉头、逆向行驶，驾乘摩托车不戴头盔、翻越护栏等交通违法行为进行严厉查处，公务车辆、公职人员私家车辆违法情况与文明单位考评挂钩、与文明单位个人奖金挂钩。三明加大宣传。新闻单位要开辟专栏专版，设立不文明交通陋习曝光台，对违法违规行为的典型案例，加大曝光和追踪报道力度，震慑和预防不文明交通行为发生，形成文明出行、文明交通的良好舆论氛围。

责任单位：市公安局、市交通运输局、三明日报社、三明广播电台，各县（市、区）

（二）开展“为文明点赞，垃圾分类不落地”活动

活动目标：深化家园清洁行动，向“乱倒垃圾、乱扔杂物、高空抛物、乱泼污水、乱排油烟、乱堆乱放”等陋习说“不”， 提倡文明行为从我做起，不断提升市民卫生意识。

活动措施：一是加强市民教育。在公园广场、公共场所设置健康卫生教育专栏，教育市民讲文明、讲卫生，尤其要加强在校学生的社会公共道德意识教育，使他们从小养成良好的卫生习惯和社会公共道德，做到讲究卫生，不随地吐痰，不乱扔杂物，自觉维护城市形象。公园、景区设立适当数量的“垃圾不落地”标识牌，引导市民养成良好卫生习惯。二是加强日常管理。在主次干道、公共设施、交通客运设施、广场公园、停车场、门店、农贸市场、楼院、单位等科学合理设置果皮箱和垃圾箱，认真组织环卫专业队伍抓好道路、社区、楼道等公共区域的环境卫生清扫，做好垃圾分类，做好日常保洁工作。三是加强专项整治。进一步落实单位、商家“门前三包、门内达标”责任制，加强执法管理，对乱扔乱倒、随地抛撒行为要加大处罚力度，彻底解决市区商贩乱占道、乱摆摊设点、乱扔杂物的问题。要加强集贸市场的卫生管理，强化对商户的宣传教育，积极探索集贸市场卫生清扫保洁的新机制，使各级各类集贸市场卫生达标。要加强“五小”行业的卫生管理，解决餐巾纸等杂物乱扔、泔水乱倒、物品乱堆放等问题。

责任部门：市住建局、市城管局、市环保局，各县（市、区）

（三）开展“为文明点赞，节约用餐不浪费”活动

活动目标：深化文明餐桌行动，向“讲排场、讲面子、餐桌浪费”等陋习说“不”，推行“文明用餐、节俭惜福”“倡导节约、不剩饭菜”“合理点餐、抵制浪费”的消费理念，努力形成节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围。

活动措施：一是加强宣传。应用多种宣传渠道宣扬勤俭持家、艰苦奋斗、自强不息的精神。在餐饮门店、学校（机关）食堂入口摆设文明餐桌行动告示牌，在餐厅内悬挂或在餐桌上摆放体现“文明礼仪进餐桌，节约风气入人心”主题的宣传标识。公示四项承诺：不误导顾客超量点餐，主动提醒顾客吃多少点多少，主动提供免费打包餐盒，主动提醒顾客不要酒后驾车。二是服务引导。点餐时服务员应向顾客明示菜品份量，建议顾客合理搭配菜品，引导消费者“合理饮食，文明用餐，科学打包，避免浪费”，做到“不剩菜，不剩饭”。餐饮企业在提供文明就餐环境的同时，普及餐桌礼仪，如倡导用餐时不抽烟，用餐时不大声暄哗等，提倡“民以食为天，用餐礼为先”的文明餐桌礼仪，营造“微笑服务、尊重有礼”的文明礼仪氛围。三是督查推动。有关部门要深入餐饮单位，督促落实“文明餐桌行动”各项要求，提高工作实效。认真组织好每季度的抽查活动，督促餐饮单位及时抓好整改提升。通过开展文明餐桌行动，确定一批活动开展良好，活动效应显著的餐饮企业（食堂）做为文明餐桌示范店（食堂），进一步提升餐饮业服务水平、经营特色和文化品位。

责任单位：市委文明办，市食药监局、市旅游局、市商务局，各县（市、区）

（四）开展“为文明点赞，红白喜事不奢办”活动

活动目标：深化移风易俗行动，向“薄养厚葬、红白喜事大操大办”等陋习说“不”，提倡树立崇尚节俭的文明新风。努力形成移风易俗、反对红白喜事大操大办的浓厚氛围。

活动措施：一是营造氛围。应用多种宣传渠道宣扬勤俭持家、艰苦奋斗、自强不息的精神，号召红白喜事不大操大办，帮助青年树立正确的恋爱观、婚姻观，提倡组织开展集体婚礼，积极营造喜事新办、丧事简办、薄养厚葬的浓厚氛围。二是典型带动。每两年组织开展一次道德模范评选表彰活动，每年组织开展“身边好人”、“五好文明家庭”、“星级文明户”等各种道德先进典型评选表彰活动，发现和培育移风易俗、反对大操大办活动中的先进单位和个人，宣传和推广先进事迹，大力崇尚节俭新风。三是常态督查。各机关企事业单位、文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区要制定本地、本行业、本部门、本单位反对封建迷信、大操大办、比阔斗富等的具体要求和惩处措施，组织常态检查，落实工作责任，发现一起，查处一起，教育一批。

责任单位：市纪委、市综治办、市委文明办，市民政局、团市委、市妇联，各县（市、区）

（五）开展“为文明点赞，言行举止不粗俗”活动

活动目标：深化遵德守礼行动，向在公共场合“不讲礼貌、言语粗俗、恶语相向、无理取闹，”等陋习说“不”，提倡行为举止文明谦让，形成讲文明、讲公德的良好氛围。

活动措施：一是组织广泛宣传。文明办、教育、公安、交通、卫生、旅游、工商、城管等部门结合职能和实际，制作一批宣传卡、宣传册等宣传资料，通过各种渠道，发放到管理对象和市民手中，大力推广使用文明礼貌用语，做文明行为的践行者、督导者。二是开展集中教育。运用文明市民学校、宣传栏、演讲征文、知识竞赛、文艺演出、上门宣讲、主题班队会、校园广播、“小手拉大手”、“走出去、请进来”等各种形式，对干部职工、社区居民、学生和经商人员进行集中教育，引导大家自觉约束自己的行为。三是公共文明劝导。各级文明单位每月一次组织人员深入所在社区、主次干道、商店开展公共文明劝导志愿服务活动，劝导、制止各种粗俗的言行举止，引导市民自觉做到在公共场合不恶语相向、不无理取闹，远离不文明行为，推进邻里和睦，社会和谐。

责任单位：市委文明办，各级文明单位，各县（市、区）

（六）开展“为文明点赞，文明上网不低俗”活动

活动目标：深化净化网络环境行动，提倡行为举止文明谦让。向“上网浏览不良信息、传信谣言、随意跟帖、低级媚俗”等陋习说“不”，提倡传播格调高雅的先进文化，反对低级媚俗，弘扬社会正气。

活动措施：一是传播社会正能量。用好三明文明网阵地，用好专题专栏，加大道德模范、身边好人、美德少年、优秀志愿者的宣传展示。邀请、帮助本地道德先进典型开办个人微博、微信公众号，让更多的道德先进典型成为“网红”。积极参与以“歌颂伟大祖国，歌唱美好生活”为主题的全省“激情广场”大家唱、大家跳网络评选、展播活动。发挥网络文明传播志愿者队伍的作用，提倡文明上网，积极传播健康向上的网络文化，传播正能量。二是开展网络公益活动。在三明文明网建立志愿服务公益活动平台，推动扶贫帮困、扶残助残、慈善捐助、支教助学、义务献血等网上公益项目，吸引网民广泛参与。利用微信、微博、客户端等新兴传播媒体，把文明旅游、文明交通、文明餐桌等宣传融入到网民日常生活中，培养文明新风尚。加大诚信“红黑榜”曝光力度，利用“诚信建设信息公布综合平台”，点赞守信，曝光失信。继续推动全国文明单位和道德模范、身边好人、高校学生以及志愿者参与网络文明传播，不断充实全市精神文明网络传播志愿者队伍。三是拓展网络文明阵地。各县（市、区）全部建立文明网站或开通文明频道，并开设微博账号、开通微信公众号，逐步建立全市微博矩阵、微信矩阵、客户端矩阵和文明网群。抓好三明文明网网站管理、信息报送、参与测评等工作。组织三明本地社会化媒体，围绕“为文明点赞，为三明点赞”主题，运用网络平台、微信平台，通过开设精神文明专题专区、建立文明网站链接、刊载文明创建信息、讲好“三明故事”等大力宣传精神文明创建工作，弘扬主旋律，汇聚正能量，传播新风尚，推动文明类网站和社会化媒体加强工作联动，形成工作合力，放大文明效应。

责任单位：市委文明办、市委网络办、市公安局，各级文明单位，各县（市、区）

（七）开展“为文明点赞，旅游观光不任性”活动

活动目标：深化文明旅游行动，向“随地吐痰、乱扔垃圾、禁烟场所吸烟、插队不遵守秩序、公众场所高声喧哗、不尊重各地风俗习惯、破坏文物古迹”等陋习说“不”，提倡自觉遵守文明旅游规范。

活动措施：一是完善工作机制。健全市、县(市、区)两级文明旅游联席会议制度，建立领队和导游文明教育引导责任制，分级建立旅客旅游不文明档案，认真实施福建省《旅客旅游不文明记录管理办法》，建立旅客旅游不文明信息通报、追责机制。二是加强活动引领。坚持国内游出境游一起抓，开展面向大中专及中小学生的主题教育活动，组织出国（境）人员专题培训。扎实开展好“文明旅游、礼貌乘车”、“倡导文明交通行为”、争当“文明游客”和“文明团队”、“寻找最美导游”等主题实践活动，加强文明旅游管理和引导劝导。推出全市十大文明景区、十大文明旅行社、十大文明酒店、十佳文明导游、十佳文明游客、十佳文明旅游从业者。三是加强宣传教育。重点推动火车站、汽车站、机场、游客集散中心、高速公路服务区等持续刊播文明旅游动漫宣传片、提示语和公益广告，加大文明出行提示引导。在春节、劳动节、暑假、国庆等重要时间节点，利用报纸、电视、网络、电子屏，大力刊播文明旅游公益广告，加大正面宣传，抓好反面曝光，形成舆论声势。

责任单位：市公安局、市旅游局、市交通运输局、市外事办、市台办、市侨办，各县（市、区）

（八）开展“为文明点赞，经济生活不失信”活动

活动目标：深化诚实守信行动，提倡诚信为本。向“坑蒙拐骗、欠债不还、商业欺诈、合同违法、制假售假、虚假广告、偷逃骗税”等陋习和失信行为说“不”，人人认真守约履约，树立诚信光荣、失信可耻的意识。

活动措施：一是完善社会信用体系。加快建设三明市社会信用共建共享平台，完善“诚信激励、失信惩戒”工作机制以及“红黑榜”发布制度，探索出台符合改革精神、管用实用的规范性文件，深入实施失信违法联合惩戒，构建不敢失信、不愿失信的社会环境。二是加强诚信宣传教育。开展“诚信经营，满意服务”、“质量第一”、“诚信做产品”、“百城万店讲诚信”、“诚信经营示范点”、“守合同重信用”、“放心消费”等系列诚信创建活动。组织媒体开展经常化的舆论引导与监督，深入宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，推介诚信典型，引导各行各业结合自身实际制定诚信守则，大力推广诚信商店、诚信一条街、诚信驿站，营造诚实守信、一诺千金的良好社会氛围。三是深化诚信专项治理。重点围绕食品药品违法违纪、电话网络等虚假信息诈骗、金融信用缺失、偷税漏税等领域，综合运用经济、法律、行政和社会管理、舆论监督等手段，有针对性地开展专项整治，对失德失范行为进行惩治约束，对违法者进行严厉打击。

责任单位：市发改委、市法院、市人行、市银监局、市工商局、市质监局、市食药监局，市环保局、市国税局、市地税局，各县（市、区）

四、营造宣传氛围

各地各有关部门要加大宣传力度，为推行“八不”行为规范、做文明公民活动的深入开展营造良好氛围。

（一）发挥主流媒体的作用。三明日报、三明广播电视台、三明新周报报等市级主流媒体以及各县（市、区）媒体要加大对“向陋习说不、为文明点赞、推行“八不”规范、争做文明市民“主题活动的宣传力度，推出固定栏目，对活动的目的意义、主要内容、具体措施、先进典型、好经验好做法等进行集中报道，并开设活动红黑榜，对模范遵守“八不”行为规范的予以表扬，对违反“八不”行为规范的给予曝光。

（二）发挥网站、微信、微博新兴媒体作用。在三明网、三明文明网站设立专门的“文明公民活动”相关板块，突出“八不”行为规范的重点热点，不断增强线上线下良性互动。依托手机微信等新媒介的作用，以专辑、专版、专题、论坛、贴吧等形式，围绕“八不”行为主题，大力开展深化“文明公民活动”宣传推动工作。

    （三）发挥公益广告的作用。公益广告要把宣传“向陋习说不、为文明点赞、推行‘八不’规范、争做文明市民”主题活动作为一项重要内容，集中创作一批群众喜闻乐见的“八不”行为公益广告，保证数量，提高质量，得到广泛认可。要发动社会各界支持、参与推行“八不”行为规范、争做文明市民活动方面公益广告的创作，各类媒体要进一步加大推行“八不”行为规范方面公益广告的刊播力度，做到家喻户晓。在城市显要位置、社区、建筑工地围挡都要有“八不”行为规范公益广告。

五、实施奖惩并举

为推动“向陋习说不、为文明点赞、推行‘八不’规范、争做文明市民”主题活动深入开展，市委文明办将联合文明委有关成员单位采取多种措施，通过齐抓共管，形成合力，推动活动更加扎实有效。

（一）典型表彰。市委文明办将做好“向陋习说不、为文明点赞、推行‘八不’规范、争做文明市民”主题活动先进典型的发现和培育工作，对积极参与“向陋习说不、为文明点赞、推行‘八不’规范、争做文明市民”主题活动事迹突出的个人，列入“我评议，我推荐身边好人”、省市级道德模范的候选对象。

（二）曝光公示。通过及时发布“八不”行为红黑榜，公安、交警、交通运输部门要加大对行人闯红灯、开车违规的曝光力度；卫生、城管等部门要加大对乱扔垃圾行为的曝光力度；旅游部门要加大旅游中的不文明行为的曝光力度，加强文明旅游信息化建设、文明旅游示范点建设，通过电子信息对不文明旅游行为进行曝光提醒。落实出国（境）旅游团行前教育和设立文明督导员制度，对出国出境游严重不文明行为实施惩戒；发改委、人行三明中心支行要加大经济生活中的不诚信行为的曝光力度；文明办系统要联合有关部门加大对用餐浪费、红白喜事大操大办、言谈举止不文明行为的曝光力度。

    （三）惩戒方式。各地各有关部门要研究有效惩戒措施。对于部分严重违反“八不”行为规范的不文明行为，各地文明办将联合有关职能部门依据法律、法规、规章、政策和规定进行惩戒。对于行人闯红灯、开车违规等不文明行为，采取罚款、扣分、强制参加交规学习培训等惩戒措施；对于旅游中的不文明行为，采取在征信系统中记录、限制出境旅游、边境旅游、参加团队旅游、乘坐航班等惩戒措施；对于经济生活中的失信行为，落实好国家有关部门在失信被执行人、环保领域污染问题等已经出台的联合惩戒措施，并采取信用提醒、诚信约谈、重点监管、联合惩戒、强制退出等惩戒措施。

（四）示范引领。各地在组织开展“向陋习说不、为文明点赞、推行‘八不’规范、争做文明市民”主题活动中，要力争创造出在全市有影响、带动性强的好经验好做法，打造出在全市叫得响、示范性强的特色品牌和先进典型。要持续形成宣传声势，在主流媒体上多发声、多亮相，通过宣传充分发挥这些好经验好做法、特色品牌和先进典型的示范辐射和带动引领作用，相互借鉴、相互启发，促进“向陋习说不、为文明点赞、推行‘八不’规范、争做文明市民”主题活动的深入开展。

六、落实工作要求

（一）精心安排部署。开展“向陋习说不、为文明点赞、推行“八不”规范、争做文明市民”主题活动，是培养市民文明意识、道德自觉意识，规范市民行为的有效途径，各级各部门要精心策划，认真部署，确保活动有力有序有效开展。各责任单位要结合职能，确定专人负责，认真制定开展“向陋习说不、为文明点赞、推行“八不”规范、争做文明市民”主题活动实施细则，确保各项活动措施落到实处。各参赛行业主管部门要组织本行业志愿者踊跃参加“向陋习说不，为文明点赞”志愿服务活动，对陋习进行劝导，确保活动取得实效。

（二）发动群众参与。充分发挥广大市民在开展“向陋习说不，为文明点赞”主题活动中的主体作用，利用媒体宣传、公益广告宣传、公共文明引导等行之有效的方式方法，发动社会方方面面的力量加强对乱扔垃圾、行人闯红灯、言行举止粗俗、餐桌浪费、红白喜事大操大办等陋习的监督，鼓励、倡导市民向不文明陋习说“不”，在遇到不文明行为时敢于劝阻，使文明有礼、文明有我、为文明点赞蔚然成风。

（三）加强活动督查。市委文明办将不定期组织人员深入基层，及时了解掌握各地“向陋习说不、为文明点赞、推行‘八不’规范、争做文明市民”主题活动的动态，进一步因地制宜，加强督促检查。各县（市、区）委文明办负责日常督查，结合当地日常创建内容和重要创建任务，对“向陋习说不、为文明点赞、推行“八不”规范、争做文明市民”主题活动过程中存在的问题进行现场督办，以“督查通报”的书面形式告知被检查对象，要求有关方面整改到位。   

（四）纳入各类考评。把开展“向陋习说不，为文明点赞”主题系列活动摆上群众性精神文明创建活动的重要位置，纳入文明县城、村镇、行业、单位、学校和文明旅游等各类测评体系，作为一级指标项目，进一步加大权重，采用材料审核、实地考察和问卷调查等多种方式，对各地开展市民文明素质提升，“向陋习说不、为文明点赞、推行‘八不’规范、争做文明市民”主题活动开展情况进行全面测评，通过测评推动工作进一步落到实处。

各县（市、区）文明办要高度重视开展“向陋习说不，为文明点赞，推行‘八不’规范，争当文明市民”主题活动，可以全面开展，也可结合各地实际突出几个重点难点进行整治，每年集中整治几个问题，力求取得明显成效。对活动开展情况，以书面形式每半年向市委文明办汇报一次。